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　　关羽览毕出兵急件，便将急件请使臣刘平念与众文武官僚听述。正巧使臣刘平念道有出奇谋有重赏时，堂下一文官，应声答道，“某虽不才，但胸中早已酝酿出了韬略，正想施展施展呢？”关羽放眼视之，乃主傅崔琰是也。关羽问道，“阁下有何良策，愿先生教我？”崔琰笑道，“将军，这有何难呢？大将军要想大破西凉，必须打蛇打七寸。在下听说安定的西凉军在本月率军攻破我大汉城池西安阳，并且安定的粮食必定被运往西安阳，安定城定然缺粮，可与之对垒，敌人必定不能坚守，然后再令驻扎在并州的征南大将军张合，出兵火烧西凉军在西安阳的粮草，西凉军必然大乱，然后可乘乱攻打西凉军，则安定、西安阳可大定。”关羽与众文武惊叹道，“好计！”关羽眉飞色舞地道，“如能成事，先生妙论当记首功。崔琰主傅、纪灵将军、廖化将军、王忠将军听令，随我带领各自人马保家卫国，收复西疆，誓师出征，拿下西凉安定、西安阳城池！出征！”众将雄赳赳气昂昂地道，“诺！”

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　　9月【荆州】 孙策将周善、贾华率军2000占领长沙。10月，【兖州】魏武帝曹操离间张合与刘备的关系。【冀州】刘备招降一大将武安国，重赏张合，派往并州协助关羽。11月~12月，刘备大赏仲氏王爵及降将，进一步巩固在河北的统治，自此有了称帝的资本。

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　　话分两头，话说关羽自从攻占了长安之后，在刘氏与纪灵的辅助下，发出榜文，凡扰民掳掠以及骚扰百姓者，立斩不赦。纪灵屡屡献策道，“为何汉初的长沙相贾谊的《治安策》与《过秦论》为什么会得到如此大的反响？”关羽道，“那是因为汉初刚经历过秦末暴政，百姓都疲于奔命，所以贾谊索性根据民情所得出的结论，提出恢复生产，与民休息的《治安策》，并借鉴秦朝之所以灭亡的根据《过秦论》，以此来衬托《治安策》，以此取得汉文帝的垂听。”关羽大悟道，“先生有何良策，可教我？”纪灵神色自若道，“将军知道吗？后汉末年，朝政腐败堕落，在内以至于宋贼董卓篡权，董贼残暴不仁，硬弄得皇纲沦丧；在外天下大乱，群雄并起，各霸一方。想我汉王，自并州起兵，三战定河北，攻仲氏，反宋，已成如今辉煌，如今的天下百姓所渴望地，便是思明君如慈父，犹如久旱而望甘霖也。倘若汉王能早即位大统，布施仁政于天下，如大汉孝文皇帝制度，到时讨灭宋董卓，天下何不早日归心呢？”关羽听得掷地有声，连连称善，关羽苦闷道，“只是我大哥汉王他早有言在先，谁敢多言劝进，必斩呀。还请先生明示？”纪灵笑道，“将军可听说过山人自有妙计这句话么？”关羽沉着脸屈身请教道，“愿闻其详。”只听纪灵用扇对关羽附耳如此如此道。通过一个月的时间，在长安官民共同努力的治理下，将一座倘大的长安西都治理得井井有条，井然秩序。